English
郵箱
聯系我們
網站地圖
郵箱
舊版回顧


<養生網_主關鍵詞>

文章來源:SEO    發布時間:<養生網_發布時間>  【字號:      】

足療店經營模式會計初級-天津會計網-中級財務會計報表學習網站山西新聞網具有新聞采寫社會化媒體資訊和產品為一體的互聯網媒體平臺記錄社會、傳播信息每天24小時面向廣大網民和網絡媒體,快速、準確地提供文字、圖片、視頻等多樣化的資訊服務力求及時、客觀、權威、獨立地報道新聞,致力于應用前沿! 社區養老是指老年人住在自己家里或長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。社區養老由社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中生活● 隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。因此,必須對現有模式進行不斷改革創新,通過整合社會資源、完善服務機制、深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑□ 法制日報全媒體記者 王陽目前,我國的養老方式主要有三種:居家養老、機構養老、社區養老。居家養老是以家庭為單位對老人進行贍養,滿足老年人的生活物質需求與精神需求;機構養老是老人到養老院、養老公寓、養老社區等機構進行養老;社區養老則是以居家養老為主、機構養老為輔的養老方式。有專家在接受《法制日報》記者采訪時認為,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對中國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式。相關資料顯示,截至年底,我國周歲以上人口超過億人,占總人口的%,老齡化程度繼續加深。今年兩會期間,李克強總理在《政府工作報告》中指出,“要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年”。強化家庭養老功能積極推進社區養老俗話說,“金窩銀窩不如自己的草窩”。在老年人眼里,或許再高檔的養老院都比不上自己的家!斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂硐嚓P資料得知,受養兒防老的傳統觀念影響,大多數老人不愿意到養老機構養老,而是希望在家中由兒女照顧。目前,選擇居家養老的老人占了總體的%。但因計劃生育政策和人口老齡化,我國目前“”家庭增多。所謂“”家庭,是指由爺爺、奶奶、外公、外婆四人,爸爸、媽媽兩人和一個獨生子女組成的家庭。由于子女白天都要上班,沒有很多時間照顧老人,居家養老服務、社區養老服務等便應運而生。據了解,居家養老自由性較高、隱私可以得到保護,現在是大多數老人的第一選擇,但是獨居老人在家的安全性較低,一旦有恙或發生意外,容易耽誤治療時間。機構養老雖然生活條件較好,但養老院半集體化、生活自由度不高,而且很難保障隱私、成本較高。社區養老依托社區,為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務。老人白天可以被送去社區日間照料中心享受相應服務,晚上可以回到家中休息。在日間照料中心內,有相關的養老設施,能夠提供基本的醫療保健、護理服務、就餐服務、學習培訓服務,等等!吧鐓^養老把養老事業做到了家門口,這樣不僅少了離家的鄉愁之憂,還多了親情的陪伴,讓人有了更多的歸屬感!北本┦谐枀^老人牛先生如是說。因此,有專家認為,居家養老是基礎,不僅不能削弱,還要強化家庭養老功能;社區養老是關鍵,要共建共享,精準聚焦;機構養老是補充,要重點發展社區化、小型化、連鎖化的養老機構。居家、社區、機構三者應融合發展,形成整體。年月,針對當前養老服務發展面臨的難點、痛點,國務院辦公廳印發了《關于推進養老服務發展的意見》,時隔半年,民政部又出臺了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)!秾嵤┮庖姟芬笕珖鞯夭扇⌒陆、改造、整合資源等方式,增加居家和社區養老服務設施供給。文件發布后,全國各地聞風而動:江蘇省南京市在社區層面實現基層養老服務設施整合,提出“兩無償一優先”發展養老設施。其中包括社區%以上用房“無償”用于養老服務,公建配套的養老服務設施“無償”提供給非營利性社會養老機構運營,明確提出“行政事業單位的閑置用房優先用于養老設施”;各街道社區綜合服務中心均設養老服務專區,開展助餐、助浴等服務,在全市打造分鐘“為老服務便民圈”。山東省濟南市則針對新建小區配套養老服務設施落實難、主城區老城區養老服務設施落地難等問題,突出政府主導作用,在做好規劃基礎上,多措并舉加以解決。一是堅持新建小區開發項目與養老服務設施同步設計、同步報批、同步建設、同步核實、同步驗收,做到“五同步”。二是安排規劃部門牽頭對主城區年以來建成小區全部摸排,準確掌握各區常住人口數據、養老服務設施的用地和建設等基本情況,對已有的養老服務設施建立電子檔案。對未建或建設不達標的,明確各類設施配建標準,著力解決老舊小區養老服務設施短缺問題。福建省漳州市探索實踐“三個一套”模式,即系統構建了一套聯審機制,創新建立了一套補償標準,率先明確了一套產權歸屬制度。在系統構建聯審機制方面,構建了民政部門參與控規、修規、驗收全過程的聯審聯辦機制,形成有效制約的閉環流程。在開發項目無法提供養老服務設施方面,采取貨幣補償形式,向民政部門繳納養老用房配套建設費,按照屬地原則,專項用于養老用房的購置、修繕、改(擴)建。在明確產權歸屬方面,明確新建住宅開發建設單位需無償將配建的養老用房不動產產權移交民政部門,并配合辦理不動產登記手續。創新養老服務模式滿足就近養老需求社區養老是指老年人住在自己家里或自己長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。它由正規服務、社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中維持自己的生活。據介紹,社區養老不是居家養老,而是社區中的在家養老;社區養老也不是機構養老,而是將機構養老中的服務引入社區,實行社區的在家養老。社區養老是通過政府扶持、社會參與、市場運作,逐步建立以家庭養老為核心,社區服務為依托,專業化服務為依靠,向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務。全國老齡工作委員會辦公室相關負責人表示,隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。要使社區養老服務模式能夠可持續發展,成為解決我國老齡化問題的主要途徑,就必須對現有的模式進行不斷改革創新。應不斷整合社會資源,完善服務機制,深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑。采訪中,《法制日報》記者了解到,嵌入式養老模式、互助型養老模式、網絡化居家養老等頗受青睞。據介紹,嵌入式養老模式是以社區為載體,以資源嵌入、功能嵌入和多元的運作方式嵌入為理念,通過競爭機制在社區內嵌入一個市場化運營的養老方式?梢圆捎枚喾N運營模式,如政府托底購買服務、社區完善服務功能等,通過日托、助餐等方式,輻射到社區有需要的老年人群體,滿足老年人就近養老的需求。不久前,江蘇省南通市出臺了《關于推進社區長者驛家建設工作的通知》,提出打造“社區長者驛家”養老服務模式,將小型養老機構移至社區,讓社區長者驛家與街道老年人日間照料中心、社區居家養老服務站、社區衛生服務機構等整合設置或鄰近設置,為社區老年人提供日間照料、助殘送餐、短期托養、喘息服務、精神慰藉等服務;ブ宛B老模式則是指居民互相幫扶和慰藉,滿足老年人的養老需求。社區建立聯系制度,幫助社區內空巢老人結對子,采取“一幫一”或“一幫多”的互助模式。以社區為依托,將生活在社區內、具有專業特長、熱心公益活動的健康老人組織起來成立老年互助社,老人們可以在家庭、社區和養老機構等多種場合實現各種形式的互助;ブB老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征,滿足了老年人對家庭、朋友和社區鄰里的依戀,高效利用和發揮了家庭和社區的養老功能。吉林省長春市結合脫貧攻堅,正在打造農村居家養老鄰里互助模式,將貧困村建檔立卡的周歲以上失能失智、孤寡失獨、高齡特困和留守老人列為結對服務對象,由政府為其購買養老服務、村委會負責監督指導、村老年協會組織實施,貧困老人自主選擇有服務能力的鄰里作為服務人員,雙方自愿建立鄰里結對互助關系。貧困老人不僅明顯改善了生活質量,而且在精神上得到了慰藉。網絡化居家養老是指利用現代技術手段,整合既有的家庭養老、機構養老、社區居家養老三種養老模式,充分發揮其各自優勢,建立起統一的為老服務平臺,編織起一張以政府為主導、引入并整合全社會為老服務資源的養老網絡。目前,江蘇省無錫市已建成市、區、街道(鎮)、社區(村)四級聯網、標準統一、互聯互通的養老服務信息管理系統,并結合物聯網、移動物聯網、大數據等技術,建成全市智慧養老平臺,打造智慧養老服務“五張網”,即精準服務網、高效管理網、安全保障網、健康保健網和社區餐飲網。加強職業隊伍建設完善養老護理體系據介紹,未來養老機構的發展方向將有四個趨勢:一是民辦、民營將成為主體;二是機構、居家、社區更趨于一體化;三是以社區化、小型化、連鎖化為方向;四是養老和醫療結合更趨緊密。為此,天津市河東區鼓勵龍頭型企業、社會組織和機構整合服務力量,實現運營的規;瓦B鎖化,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規;凝堫^企業、機構或社會組織。對在天津市登記注冊,連鎖經營家以上日間照料中心的企業予以一次性的連鎖經營扶持獎勵。對承包運營照料中心的企業,采取“劃片分塊”承包運營的方式,每個企業承包運營多個照料中心,讓每家企業的優勢能夠得到最大限度的發揮,降低運營成本,以承包的照料中心為基地,向周圍社區輻射。支持落地企業“抱團整合”,合作共贏,在保持企業競爭的同時,積極促進企業間的合作,發揮強強聯合的互補作用。湖北省宜昌市在利用醫療衛生服務網絡,與醫療機構建立合作關系,在城市社區推行“三站合一”,實現社區居家養老服務中心(站)、社區衛生服務中心、社區護理站聯合建設。在農村,推行“兩室聯建”模式,在村衛生室附近建設農村老年人互助照料中心,農村老年人可就近享受日間照料和醫療服務。鼓勵二級以上綜合醫院增設老年科,推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系。年月,習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要完善養老護理體系,努力解決大城市養老難問題。為了落實習總書記指示精神,實施意見中明確提出建設高素質、專業化養老服務人才隊伍,并采取了以下具體舉措:組織編制養老護理員職業技能等級標準及大綱,開發職業培訓教材和職業培訓包;將養老服務列為職業教育校企合作優先領域,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校;將養老護理員培訓納入《職業技能提升行動方案(-年)》重要內容,所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。民政部要求,到年底前,全國要確保培養培訓萬名養老院院長、萬名養老護理員、萬名專兼職老年社會工作者,切實提升養老服務持續發展能力。養老護理員是對老年人生活進行照料、護理的服務人員。養老護理員隊伍是養老服務的主要提供者,是養老服務體系的重要支撐保障,是養老服務質量的關鍵因素。加強養老護理員隊伍建設,既是完善養老服務體系、解決大城市養老難問題和發展居家社區養老服務的關鍵措施,也是擴大養老服務供給、促進養老服務消費、帶動社會就業、促進經濟發展的重要舉措。北京市石景山區針對護理員年齡偏大、素質不高、隊伍不穩定等養老服務中的短板,重點加強養老職業隊伍建設,實施養老護理職業隊伍培養的“百千萬大培訓工程”:培訓名左右具有初級以上有職業資格水平的養老護理專業人員;針對名左右的養老服務志愿者開展各類養老服務專業知識的培訓、報告、論壇;對戶左右的家庭成員開展失能失智居家養老護理知識的培訓和宣傳。山東省威海市出臺了《關于加快推進全市養老護理人員隊伍建設的實施意見》,連續多年實施養老護理員免費培訓工作,對培訓初、中級養老護理員的職業資格學校,按每人元和元的標準分別予以補助。鼓勵各高校和職業學校開設養老護理專業,對設立養老服務專業的高等院校,給予萬元一次性獎勵。建立養老護理員崗位補貼制度,對取得《養老護理員職業資格證書》且與養老服務機構、養老服務組織簽訂年以上勞動合同,在護理崗位實際工作滿年的養老護理員按職業等級發放元、元、元的一次性補貼。

● 社區養老是指老年人住在自己家里或長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。社區養老由社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中生活● 隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。因此,必須對現有模式進行不斷改革創新,通過整合社會資源、完善服務機制、深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑□ 法制日報全媒體記者 王陽目前,我國的養老方式主要有三種:居家養老、機構養老、社區養老。居家養老是以家庭為單位對老人進行贍養,滿足老年人的生活物質需求與精神需求;機構養老是老人到養老院、養老公寓、養老社區等機構進行養老;社區養老則是以居家養老為主、機構養老為輔的養老方式。有專家在接受《法制日報》記者采訪時認為,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對中國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式。相關資料顯示,截至年底,我國周歲以上人口超過億人,占總人口的%,老齡化程度繼續加深。今年兩會期間,李克強總理在《政府工作報告》中指出,“要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年”。強化家庭養老功能積極推進社區養老俗話說,“金窩銀窩不如自己的草窩”。在老年人眼里,或許再高檔的養老院都比不上自己的家!斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂硐嚓P資料得知,受養兒防老的傳統觀念影響,大多數老人不愿意到養老機構養老,而是希望在家中由兒女照顧。目前,選擇居家養老的老人占了總體的%。但因計劃生育政策和人口老齡化,我國目前“”家庭增多。所謂“”家庭,是指由爺爺、奶奶、外公、外婆四人,爸爸、媽媽兩人和一個獨生子女組成的家庭。由于子女白天都要上班,沒有很多時間照顧老人,居家養老服務、社區養老服務等便應運而生。據了解,居家養老自由性較高、隱私可以得到保護,現在是大多數老人的第一選擇,但是獨居老人在家的安全性較低,一旦有恙或發生意外,容易耽誤治療時間。機構養老雖然生活條件較好,但養老院半集體化、生活自由度不高,而且很難保障隱私、成本較高。社區養老依托社區,為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務。老人白天可以被送去社區日間照料中心享受相應服務,晚上可以回到家中休息。在日間照料中心內,有相關的養老設施,能夠提供基本的醫療保健、護理服務、就餐服務、學習培訓服務,等等!吧鐓^養老把養老事業做到了家門口,這樣不僅少了離家的鄉愁之憂,還多了親情的陪伴,讓人有了更多的歸屬感!北本┦谐枀^老人牛先生如是說。因此,有專家認為,居家養老是基礎,不僅不能削弱,還要強化家庭養老功能;社區養老是關鍵,要共建共享,精準聚焦;機構養老是補充,要重點發展社區化、小型化、連鎖化的養老機構。居家、社區、機構三者應融合發展,形成整體。年月,針對當前養老服務發展面臨的難點、痛點,國務院辦公廳印發了《關于推進養老服務發展的意見》,時隔半年,民政部又出臺了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)!秾嵤┮庖姟芬笕珖鞯夭扇⌒陆、改造、整合資源等方式,增加居家和社區養老服務設施供給。文件發布后,全國各地聞風而動:江蘇省南京市在社區層面實現基層養老服務設施整合,提出“兩無償一優先”發展養老設施。其中包括社區%以上用房“無償”用于養老服務,公建配套的養老服務設施“無償”提供給非營利性社會養老機構運營,明確提出“行政事業單位的閑置用房優先用于養老設施”;各街道社區綜合服務中心均設養老服務專區,開展助餐、助浴等服務,在全市打造分鐘“為老服務便民圈”。山東省濟南市則針對新建小區配套養老服務設施落實難、主城區老城區養老服務設施落地難等問題,突出政府主導作用,在做好規劃基礎上,多措并舉加以解決。一是堅持新建小區開發項目與養老服務設施同步設計、同步報批、同步建設、同步核實、同步驗收,做到“五同步”。二是安排規劃部門牽頭對主城區年以來建成小區全部摸排,準確掌握各區常住人口數據、養老服務設施的用地和建設等基本情況,對已有的養老服務設施建立電子檔案。對未建或建設不達標的,明確各類設施配建標準,著力解決老舊小區養老服務設施短缺問題。福建省漳州市探索實踐“三個一套”模式,即系統構建了一套聯審機制,創新建立了一套補償標準,率先明確了一套產權歸屬制度。在系統構建聯審機制方面,構建了民政部門參與控規、修規、驗收全過程的聯審聯辦機制,形成有效制約的閉環流程。在開發項目無法提供養老服務設施方面,采取貨幣補償形式,向民政部門繳納養老用房配套建設費,按照屬地原則,專項用于養老用房的購置、修繕、改(擴)建。在明確產權歸屬方面,明確新建住宅開發建設單位需無償將配建的養老用房不動產產權移交民政部門,并配合辦理不動產登記手續。創新養老服務模式滿足就近養老需求社區養老是指老年人住在自己家里或自己長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。它由正規服務、社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中維持自己的生活。據介紹,社區養老不是居家養老,而是社區中的在家養老;社區養老也不是機構養老,而是將機構養老中的服務引入社區,實行社區的在家養老。社區養老是通過政府扶持、社會參與、市場運作,逐步建立以家庭養老為核心,社區服務為依托,專業化服務為依靠,向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務。全國老齡工作委員會辦公室相關負責人表示,隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。要使社區養老服務模式能夠可持續發展,成為解決我國老齡化問題的主要途徑,就必須對現有的模式進行不斷改革創新。應不斷整合社會資源,完善服務機制,深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑。采訪中,《法制日報》記者了解到,嵌入式養老模式、互助型養老模式、網絡化居家養老等頗受青睞。據介紹,嵌入式養老模式是以社區為載體,以資源嵌入、功能嵌入和多元的運作方式嵌入為理念,通過競爭機制在社區內嵌入一個市場化運營的養老方式?梢圆捎枚喾N運營模式,如政府托底購買服務、社區完善服務功能等,通過日托、助餐等方式,輻射到社區有需要的老年人群體,滿足老年人就近養老的需求。不久前,江蘇省南通市出臺了《關于推進社區長者驛家建設工作的通知》,提出打造“社區長者驛家”養老服務模式,將小型養老機構移至社區,讓社區長者驛家與街道老年人日間照料中心、社區居家養老服務站、社區衛生服務機構等整合設置或鄰近設置,為社區老年人提供日間照料、助殘送餐、短期托養、喘息服務、精神慰藉等服務;ブ宛B老模式則是指居民互相幫扶和慰藉,滿足老年人的養老需求。社區建立聯系制度,幫助社區內空巢老人結對子,采取“一幫一”或“一幫多”的互助模式。以社區為依托,將生活在社區內、具有專業特長、熱心公益活動的健康老人組織起來成立老年互助社,老人們可以在家庭、社區和養老機構等多種場合實現各種形式的互助;ブB老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征,滿足了老年人對家庭、朋友和社區鄰里的依戀,高效利用和發揮了家庭和社區的養老功能。吉林省長春市結合脫貧攻堅,正在打造農村居家養老鄰里互助模式,將貧困村建檔立卡的周歲以上失能失智、孤寡失獨、高齡特困和留守老人列為結對服務對象,由政府為其購買養老服務、村委會負責監督指導、村老年協會組織實施,貧困老人自主選擇有服務能力的鄰里作為服務人員,雙方自愿建立鄰里結對互助關系。貧困老人不僅明顯改善了生活質量,而且在精神上得到了慰藉。網絡化居家養老是指利用現代技術手段,整合既有的家庭養老、機構養老、社區居家養老三種養老模式,充分發揮其各自優勢,建立起統一的為老服務平臺,編織起一張以政府為主導、引入并整合全社會為老服務資源的養老網絡。目前,江蘇省無錫市已建成市、區、街道(鎮)、社區(村)四級聯網、標準統一、互聯互通的養老服務信息管理系統,并結合物聯網、移動物聯網、大數據等技術,建成全市智慧養老平臺,打造智慧養老服務“五張網”,即精準服務網、高效管理網、安全保障網、健康保健網和社區餐飲網。加強職業隊伍建設完善養老護理體系據介紹,未來養老機構的發展方向將有四個趨勢:一是民辦、民營將成為主體;二是機構、居家、社區更趨于一體化;三是以社區化、小型化、連鎖化為方向;四是養老和醫療結合更趨緊密。為此,天津市河東區鼓勵龍頭型企業、社會組織和機構整合服務力量,實現運營的規;瓦B鎖化,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規;凝堫^企業、機構或社會組織。對在天津市登記注冊,連鎖經營家以上日間照料中心的企業予以一次性的連鎖經營扶持獎勵。對承包運營照料中心的企業,采取“劃片分塊”承包運營的方式,每個企業承包運營多個照料中心,讓每家企業的優勢能夠得到最大限度的發揮,降低運營成本,以承包的照料中心為基地,向周圍社區輻射。支持落地企業“抱團整合”,合作共贏,在保持企業競爭的同時,積極促進企業間的合作,發揮強強聯合的互補作用。湖北省宜昌市在利用醫療衛生服務網絡,與醫療機構建立合作關系,在城市社區推行“三站合一”,實現社區居家養老服務中心(站)、社區衛生服務中心、社區護理站聯合建設。在農村,推行“兩室聯建”模式,在村衛生室附近建設農村老年人互助照料中心,農村老年人可就近享受日間照料和醫療服務。鼓勵二級以上綜合醫院增設老年科,推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系。年月,習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要完善養老護理體系,努力解決大城市養老難問題。為了落實習總書記指示精神,實施意見中明確提出建設高素質、專業化養老服務人才隊伍,并采取了以下具體舉措:組織編制養老護理員職業技能等級標準及大綱,開發職業培訓教材和職業培訓包;將養老服務列為職業教育校企合作優先領域,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校;將養老護理員培訓納入《職業技能提升行動方案(-年)》重要內容,所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。民政部要求,到年底前,全國要確保培養培訓萬名養老院院長、萬名養老護理員、萬名專兼職老年社會工作者,切實提升養老服務持續發展能力。養老護理員是對老年人生活進行照料、護理的服務人員。養老護理員隊伍是養老服務的主要提供者,是養老服務體系的重要支撐保障,是養老服務質量的關鍵因素。加強養老護理員隊伍建設,既是完善養老服務體系、解決大城市養老難問題和發展居家社區養老服務的關鍵措施,也是擴大養老服務供給、促進養老服務消費、帶動社會就業、促進經濟發展的重要舉措。北京市石景山區針對護理員年齡偏大、素質不高、隊伍不穩定等養老服務中的短板,重點加強養老職業隊伍建設,實施養老護理職業隊伍培養的“百千萬大培訓工程”:培訓名左右具有初級以上有職業資格水平的養老護理專業人員;針對名左右的養老服務志愿者開展各類養老服務專業知識的培訓、報告、論壇;對戶左右的家庭成員開展失能失智居家養老護理知識的培訓和宣傳。山東省威海市出臺了《關于加快推進全市養老護理人員隊伍建設的實施意見》,連續多年實施養老護理員免費培訓工作,對培訓初、中級養老護理員的職業資格學校,按每人元和元的標準分別予以補助。鼓勵各高校和職業學校開設養老護理專業,對設立養老服務專業的高等院校,給予萬元一次性獎勵。建立養老護理員崗位補貼制度,對取得《養老護理員職業資格證書》且與養老服務機構、養老服務組織簽訂年以上勞動合同,在護理崗位實際工作滿年的養老護理員按職業等級發放元、元、元的一次性補貼。

● 社區養老是指老年人住在自己家里或長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。社區養老由社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中生活● 隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。因此,必須對現有模式進行不斷改革創新,通過整合社會資源、完善服務機制、深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑□ 法制日報全媒體記者 王陽目前,我國的養老方式主要有三種:居家養老、機構養老、社區養老。居家養老是以家庭為單位對老人進行贍養,滿足老年人的生活物質需求與精神需求;機構養老是老人到養老院、養老公寓、養老社區等機構進行養老;社區養老則是以居家養老為主、機構養老為輔的養老方式。有專家在接受《法制日報》記者采訪時認為,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對中國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式。相關資料顯示,截至年底,我國周歲以上人口超過億人,占總人口的%,老齡化程度繼續加深。今年兩會期間,李克強總理在《政府工作報告》中指出,“要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年”。強化家庭養老功能積極推進社區養老俗話說,“金窩銀窩不如自己的草窩”。在老年人眼里,或許再高檔的養老院都比不上自己的家!斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂硐嚓P資料得知,受養兒防老的傳統觀念影響,大多數老人不愿意到養老機構養老,而是希望在家中由兒女照顧。目前,選擇居家養老的老人占了總體的%。但因計劃生育政策和人口老齡化,我國目前“”家庭增多。所謂“”家庭,是指由爺爺、奶奶、外公、外婆四人,爸爸、媽媽兩人和一個獨生子女組成的家庭。由于子女白天都要上班,沒有很多時間照顧老人,居家養老服務、社區養老服務等便應運而生。據了解,居家養老自由性較高、隱私可以得到保護,現在是大多數老人的第一選擇,但是獨居老人在家的安全性較低,一旦有恙或發生意外,容易耽誤治療時間。機構養老雖然生活條件較好,但養老院半集體化、生活自由度不高,而且很難保障隱私、成本較高。社區養老依托社區,為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務。老人白天可以被送去社區日間照料中心享受相應服務,晚上可以回到家中休息。在日間照料中心內,有相關的養老設施,能夠提供基本的醫療保健、護理服務、就餐服務、學習培訓服務,等等!吧鐓^養老把養老事業做到了家門口,這樣不僅少了離家的鄉愁之憂,還多了親情的陪伴,讓人有了更多的歸屬感!北本┦谐枀^老人牛先生如是說。因此,有專家認為,居家養老是基礎,不僅不能削弱,還要強化家庭養老功能;社區養老是關鍵,要共建共享,精準聚焦;機構養老是補充,要重點發展社區化、小型化、連鎖化的養老機構。居家、社區、機構三者應融合發展,形成整體。年月,針對當前養老服務發展面臨的難點、痛點,國務院辦公廳印發了《關于推進養老服務發展的意見》,時隔半年,民政部又出臺了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)!秾嵤┮庖姟芬笕珖鞯夭扇⌒陆、改造、整合資源等方式,增加居家和社區養老服務設施供給。文件發布后,全國各地聞風而動:江蘇省南京市在社區層面實現基層養老服務設施整合,提出“兩無償一優先”發展養老設施。其中包括社區%以上用房“無償”用于養老服務,公建配套的養老服務設施“無償”提供給非營利性社會養老機構運營,明確提出“行政事業單位的閑置用房優先用于養老設施”;各街道社區綜合服務中心均設養老服務專區,開展助餐、助浴等服務,在全市打造分鐘“為老服務便民圈”。山東省濟南市則針對新建小區配套養老服務設施落實難、主城區老城區養老服務設施落地難等問題,突出政府主導作用,在做好規劃基礎上,多措并舉加以解決。一是堅持新建小區開發項目與養老服務設施同步設計、同步報批、同步建設、同步核實、同步驗收,做到“五同步”。二是安排規劃部門牽頭對主城區年以來建成小區全部摸排,準確掌握各區常住人口數據、養老服務設施的用地和建設等基本情況,對已有的養老服務設施建立電子檔案。對未建或建設不達標的,明確各類設施配建標準,著力解決老舊小區養老服務設施短缺問題。福建省漳州市探索實踐“三個一套”模式,即系統構建了一套聯審機制,創新建立了一套補償標準,率先明確了一套產權歸屬制度。在系統構建聯審機制方面,構建了民政部門參與控規、修規、驗收全過程的聯審聯辦機制,形成有效制約的閉環流程。在開發項目無法提供養老服務設施方面,采取貨幣補償形式,向民政部門繳納養老用房配套建設費,按照屬地原則,專項用于養老用房的購置、修繕、改(擴)建。在明確產權歸屬方面,明確新建住宅開發建設單位需無償將配建的養老用房不動產產權移交民政部門,并配合辦理不動產登記手續。創新養老服務模式滿足就近養老需求社區養老是指老年人住在自己家里或自己長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。它由正規服務、社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中維持自己的生活。據介紹,社區養老不是居家養老,而是社區中的在家養老;社區養老也不是機構養老,而是將機構養老中的服務引入社區,實行社區的在家養老。社區養老是通過政府扶持、社會參與、市場運作,逐步建立以家庭養老為核心,社區服務為依托,專業化服務為依靠,向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務。全國老齡工作委員會辦公室相關負責人表示,隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。要使社區養老服務模式能夠可持續發展,成為解決我國老齡化問題的主要途徑,就必須對現有的模式進行不斷改革創新。應不斷整合社會資源,完善服務機制,深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑。采訪中,《法制日報》記者了解到,嵌入式養老模式、互助型養老模式、網絡化居家養老等頗受青睞。據介紹,嵌入式養老模式是以社區為載體,以資源嵌入、功能嵌入和多元的運作方式嵌入為理念,通過競爭機制在社區內嵌入一個市場化運營的養老方式?梢圆捎枚喾N運營模式,如政府托底購買服務、社區完善服務功能等,通過日托、助餐等方式,輻射到社區有需要的老年人群體,滿足老年人就近養老的需求。不久前,江蘇省南通市出臺了《關于推進社區長者驛家建設工作的通知》,提出打造“社區長者驛家”養老服務模式,將小型養老機構移至社區,讓社區長者驛家與街道老年人日間照料中心、社區居家養老服務站、社區衛生服務機構等整合設置或鄰近設置,為社區老年人提供日間照料、助殘送餐、短期托養、喘息服務、精神慰藉等服務;ブ宛B老模式則是指居民互相幫扶和慰藉,滿足老年人的養老需求。社區建立聯系制度,幫助社區內空巢老人結對子,采取“一幫一”或“一幫多”的互助模式。以社區為依托,將生活在社區內、具有專業特長、熱心公益活動的健康老人組織起來成立老年互助社,老人們可以在家庭、社區和養老機構等多種場合實現各種形式的互助;ブB老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征,滿足了老年人對家庭、朋友和社區鄰里的依戀,高效利用和發揮了家庭和社區的養老功能。吉林省長春市結合脫貧攻堅,正在打造農村居家養老鄰里互助模式,將貧困村建檔立卡的周歲以上失能失智、孤寡失獨、高齡特困和留守老人列為結對服務對象,由政府為其購買養老服務、村委會負責監督指導、村老年協會組織實施,貧困老人自主選擇有服務能力的鄰里作為服務人員,雙方自愿建立鄰里結對互助關系。貧困老人不僅明顯改善了生活質量,而且在精神上得到了慰藉。網絡化居家養老是指利用現代技術手段,整合既有的家庭養老、機構養老、社區居家養老三種養老模式,充分發揮其各自優勢,建立起統一的為老服務平臺,編織起一張以政府為主導、引入并整合全社會為老服務資源的養老網絡。目前,江蘇省無錫市已建成市、區、街道(鎮)、社區(村)四級聯網、標準統一、互聯互通的養老服務信息管理系統,并結合物聯網、移動物聯網、大數據等技術,建成全市智慧養老平臺,打造智慧養老服務“五張網”,即精準服務網、高效管理網、安全保障網、健康保健網和社區餐飲網。加強職業隊伍建設完善養老護理體系據介紹,未來養老機構的發展方向將有四個趨勢:一是民辦、民營將成為主體;二是機構、居家、社區更趨于一體化;三是以社區化、小型化、連鎖化為方向;四是養老和醫療結合更趨緊密。為此,天津市河東區鼓勵龍頭型企業、社會組織和機構整合服務力量,實現運營的規;瓦B鎖化,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規;凝堫^企業、機構或社會組織。對在天津市登記注冊,連鎖經營家以上日間照料中心的企業予以一次性的連鎖經營扶持獎勵。對承包運營照料中心的企業,采取“劃片分塊”承包運營的方式,每個企業承包運營多個照料中心,讓每家企業的優勢能夠得到最大限度的發揮,降低運營成本,以承包的照料中心為基地,向周圍社區輻射。支持落地企業“抱團整合”,合作共贏,在保持企業競爭的同時,積極促進企業間的合作,發揮強強聯合的互補作用。湖北省宜昌市在利用醫療衛生服務網絡,與醫療機構建立合作關系,在城市社區推行“三站合一”,實現社區居家養老服務中心(站)、社區衛生服務中心、社區護理站聯合建設。在農村,推行“兩室聯建”模式,在村衛生室附近建設農村老年人互助照料中心,農村老年人可就近享受日間照料和醫療服務。鼓勵二級以上綜合醫院增設老年科,推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系。年月,習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要完善養老護理體系,努力解決大城市養老難問題。為了落實習總書記指示精神,實施意見中明確提出建設高素質、專業化養老服務人才隊伍,并采取了以下具體舉措:組織編制養老護理員職業技能等級標準及大綱,開發職業培訓教材和職業培訓包;將養老服務列為職業教育校企合作優先領域,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校;將養老護理員培訓納入《職業技能提升行動方案(-年)》重要內容,所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。民政部要求,到年底前,全國要確保培養培訓萬名養老院院長、萬名養老護理員、萬名專兼職老年社會工作者,切實提升養老服務持續發展能力。養老護理員是對老年人生活進行照料、護理的服務人員。養老護理員隊伍是養老服務的主要提供者,是養老服務體系的重要支撐保障,是養老服務質量的關鍵因素。加強養老護理員隊伍建設,既是完善養老服務體系、解決大城市養老難問題和發展居家社區養老服務的關鍵措施,也是擴大養老服務供給、促進養老服務消費、帶動社會就業、促進經濟發展的重要舉措。北京市石景山區針對護理員年齡偏大、素質不高、隊伍不穩定等養老服務中的短板,重點加強養老職業隊伍建設,實施養老護理職業隊伍培養的“百千萬大培訓工程”:培訓名左右具有初級以上有職業資格水平的養老護理專業人員;針對名左右的養老服務志愿者開展各類養老服務專業知識的培訓、報告、論壇;對戶左右的家庭成員開展失能失智居家養老護理知識的培訓和宣傳。山東省威海市出臺了《關于加快推進全市養老護理人員隊伍建設的實施意見》,連續多年實施養老護理員免費培訓工作,對培訓初、中級養老護理員的職業資格學校,按每人元和元的標準分別予以補助。鼓勵各高校和職業學校開設養老護理專業,對設立養老服務專業的高等院校,給予萬元一次性獎勵。建立養老護理員崗位補貼制度,對取得《養老護理員職業資格證書》且與養老服務機構、養老服務組織簽訂年以上勞動合同,在護理崗位實際工作滿年的養老護理員按職業等級發放元、元、元的一次性補貼。

● 社區養老是指老年人住在自己家里或長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。社區養老由社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中生活● 隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。因此,必須對現有模式進行不斷改革創新,通過整合社會資源、完善服務機制、深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑□ 法制日報全媒體記者 王陽目前,我國的養老方式主要有三種:居家養老、機構養老、社區養老。居家養老是以家庭為單位對老人進行贍養,滿足老年人的生活物質需求與精神需求;機構養老是老人到養老院、養老公寓、養老社區等機構進行養老;社區養老則是以居家養老為主、機構養老為輔的養老方式。有專家在接受《法制日報》記者采訪時認為,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對中國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式。相關資料顯示,截至年底,我國周歲以上人口超過億人,占總人口的%,老齡化程度繼續加深。今年兩會期間,李克強總理在《政府工作報告》中指出,“要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年”。強化家庭養老功能積極推進社區養老俗話說,“金窩銀窩不如自己的草窩”。在老年人眼里,或許再高檔的養老院都比不上自己的家!斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂硐嚓P資料得知,受養兒防老的傳統觀念影響,大多數老人不愿意到養老機構養老,而是希望在家中由兒女照顧。目前,選擇居家養老的老人占了總體的%。但因計劃生育政策和人口老齡化,我國目前“”家庭增多。所謂“”家庭,是指由爺爺、奶奶、外公、外婆四人,爸爸、媽媽兩人和一個獨生子女組成的家庭。由于子女白天都要上班,沒有很多時間照顧老人,居家養老服務、社區養老服務等便應運而生。據了解,居家養老自由性較高、隱私可以得到保護,現在是大多數老人的第一選擇,但是獨居老人在家的安全性較低,一旦有恙或發生意外,容易耽誤治療時間。機構養老雖然生活條件較好,但養老院半集體化、生活自由度不高,而且很難保障隱私、成本較高。社區養老依托社區,為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務。老人白天可以被送去社區日間照料中心享受相應服務,晚上可以回到家中休息。在日間照料中心內,有相關的養老設施,能夠提供基本的醫療保健、護理服務、就餐服務、學習培訓服務,等等!吧鐓^養老把養老事業做到了家門口,這樣不僅少了離家的鄉愁之憂,還多了親情的陪伴,讓人有了更多的歸屬感!北本┦谐枀^老人牛先生如是說。因此,有專家認為,居家養老是基礎,不僅不能削弱,還要強化家庭養老功能;社區養老是關鍵,要共建共享,精準聚焦;機構養老是補充,要重點發展社區化、小型化、連鎖化的養老機構。居家、社區、機構三者應融合發展,形成整體。年月,針對當前養老服務發展面臨的難點、痛點,國務院辦公廳印發了《關于推進養老服務發展的意見》,時隔半年,民政部又出臺了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)!秾嵤┮庖姟芬笕珖鞯夭扇⌒陆、改造、整合資源等方式,增加居家和社區養老服務設施供給。文件發布后,全國各地聞風而動:江蘇省南京市在社區層面實現基層養老服務設施整合,提出“兩無償一優先”發展養老設施。其中包括社區%以上用房“無償”用于養老服務,公建配套的養老服務設施“無償”提供給非營利性社會養老機構運營,明確提出“行政事業單位的閑置用房優先用于養老設施”;各街道社區綜合服務中心均設養老服務專區,開展助餐、助浴等服務,在全市打造分鐘“為老服務便民圈”。山東省濟南市則針對新建小區配套養老服務設施落實難、主城區老城區養老服務設施落地難等問題,突出政府主導作用,在做好規劃基礎上,多措并舉加以解決。一是堅持新建小區開發項目與養老服務設施同步設計、同步報批、同步建設、同步核實、同步驗收,做到“五同步”。二是安排規劃部門牽頭對主城區年以來建成小區全部摸排,準確掌握各區常住人口數據、養老服務設施的用地和建設等基本情況,對已有的養老服務設施建立電子檔案。對未建或建設不達標的,明確各類設施配建標準,著力解決老舊小區養老服務設施短缺問題。福建省漳州市探索實踐“三個一套”模式,即系統構建了一套聯審機制,創新建立了一套補償標準,率先明確了一套產權歸屬制度。在系統構建聯審機制方面,構建了民政部門參與控規、修規、驗收全過程的聯審聯辦機制,形成有效制約的閉環流程。在開發項目無法提供養老服務設施方面,采取貨幣補償形式,向民政部門繳納養老用房配套建設費,按照屬地原則,專項用于養老用房的購置、修繕、改(擴)建。在明確產權歸屬方面,明確新建住宅開發建設單位需無償將配建的養老用房不動產產權移交民政部門,并配合辦理不動產登記手續。創新養老服務模式滿足就近養老需求社區養老是指老年人住在自己家里或自己長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。它由正規服務、社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中維持自己的生活。據介紹,社區養老不是居家養老,而是社區中的在家養老;社區養老也不是機構養老,而是將機構養老中的服務引入社區,實行社區的在家養老。社區養老是通過政府扶持、社會參與、市場運作,逐步建立以家庭養老為核心,社區服務為依托,專業化服務為依靠,向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務。全國老齡工作委員會辦公室相關負責人表示,隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。要使社區養老服務模式能夠可持續發展,成為解決我國老齡化問題的主要途徑,就必須對現有的模式進行不斷改革創新。應不斷整合社會資源,完善服務機制,深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑。采訪中,《法制日報》記者了解到,嵌入式養老模式、互助型養老模式、網絡化居家養老等頗受青睞。據介紹,嵌入式養老模式是以社區為載體,以資源嵌入、功能嵌入和多元的運作方式嵌入為理念,通過競爭機制在社區內嵌入一個市場化運營的養老方式?梢圆捎枚喾N運營模式,如政府托底購買服務、社區完善服務功能等,通過日托、助餐等方式,輻射到社區有需要的老年人群體,滿足老年人就近養老的需求。不久前,江蘇省南通市出臺了《關于推進社區長者驛家建設工作的通知》,提出打造“社區長者驛家”養老服務模式,將小型養老機構移至社區,讓社區長者驛家與街道老年人日間照料中心、社區居家養老服務站、社區衛生服務機構等整合設置或鄰近設置,為社區老年人提供日間照料、助殘送餐、短期托養、喘息服務、精神慰藉等服務;ブ宛B老模式則是指居民互相幫扶和慰藉,滿足老年人的養老需求。社區建立聯系制度,幫助社區內空巢老人結對子,采取“一幫一”或“一幫多”的互助模式。以社區為依托,將生活在社區內、具有專業特長、熱心公益活動的健康老人組織起來成立老年互助社,老人們可以在家庭、社區和養老機構等多種場合實現各種形式的互助;ブB老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征,滿足了老年人對家庭、朋友和社區鄰里的依戀,高效利用和發揮了家庭和社區的養老功能。吉林省長春市結合脫貧攻堅,正在打造農村居家養老鄰里互助模式,將貧困村建檔立卡的周歲以上失能失智、孤寡失獨、高齡特困和留守老人列為結對服務對象,由政府為其購買養老服務、村委會負責監督指導、村老年協會組織實施,貧困老人自主選擇有服務能力的鄰里作為服務人員,雙方自愿建立鄰里結對互助關系。貧困老人不僅明顯改善了生活質量,而且在精神上得到了慰藉。網絡化居家養老是指利用現代技術手段,整合既有的家庭養老、機構養老、社區居家養老三種養老模式,充分發揮其各自優勢,建立起統一的為老服務平臺,編織起一張以政府為主導、引入并整合全社會為老服務資源的養老網絡。目前,江蘇省無錫市已建成市、區、街道(鎮)、社區(村)四級聯網、標準統一、互聯互通的養老服務信息管理系統,并結合物聯網、移動物聯網、大數據等技術,建成全市智慧養老平臺,打造智慧養老服務“五張網”,即精準服務網、高效管理網、安全保障網、健康保健網和社區餐飲網。加強職業隊伍建設完善養老護理體系據介紹,未來養老機構的發展方向將有四個趨勢:一是民辦、民營將成為主體;二是機構、居家、社區更趨于一體化;三是以社區化、小型化、連鎖化為方向;四是養老和醫療結合更趨緊密。為此,天津市河東區鼓勵龍頭型企業、社會組織和機構整合服務力量,實現運營的規;瓦B鎖化,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規;凝堫^企業、機構或社會組織。對在天津市登記注冊,連鎖經營家以上日間照料中心的企業予以一次性的連鎖經營扶持獎勵。對承包運營照料中心的企業,采取“劃片分塊”承包運營的方式,每個企業承包運營多個照料中心,讓每家企業的優勢能夠得到最大限度的發揮,降低運營成本,以承包的照料中心為基地,向周圍社區輻射。支持落地企業“抱團整合”,合作共贏,在保持企業競爭的同時,積極促進企業間的合作,發揮強強聯合的互補作用。湖北省宜昌市在利用醫療衛生服務網絡,與醫療機構建立合作關系,在城市社區推行“三站合一”,實現社區居家養老服務中心(站)、社區衛生服務中心、社區護理站聯合建設。在農村,推行“兩室聯建”模式,在村衛生室附近建設農村老年人互助照料中心,農村老年人可就近享受日間照料和醫療服務。鼓勵二級以上綜合醫院增設老年科,推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系。年月,習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要完善養老護理體系,努力解決大城市養老難問題。為了落實習總書記指示精神,實施意見中明確提出建設高素質、專業化養老服務人才隊伍,并采取了以下具體舉措:組織編制養老護理員職業技能等級標準及大綱,開發職業培訓教材和職業培訓包;將養老服務列為職業教育校企合作優先領域,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校;將養老護理員培訓納入《職業技能提升行動方案(-年)》重要內容,所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。民政部要求,到年底前,全國要確保培養培訓萬名養老院院長、萬名養老護理員、萬名專兼職老年社會工作者,切實提升養老服務持續發展能力。養老護理員是對老年人生活進行照料、護理的服務人員。養老護理員隊伍是養老服務的主要提供者,是養老服務體系的重要支撐保障,是養老服務質量的關鍵因素。加強養老護理員隊伍建設,既是完善養老服務體系、解決大城市養老難問題和發展居家社區養老服務的關鍵措施,也是擴大養老服務供給、促進養老服務消費、帶動社會就業、促進經濟發展的重要舉措。北京市石景山區針對護理員年齡偏大、素質不高、隊伍不穩定等養老服務中的短板,重點加強養老職業隊伍建設,實施養老護理職業隊伍培養的“百千萬大培訓工程”:培訓名左右具有初級以上有職業資格水平的養老護理專業人員;針對名左右的養老服務志愿者開展各類養老服務專業知識的培訓、報告、論壇;對戶左右的家庭成員開展失能失智居家養老護理知識的培訓和宣傳。山東省威海市出臺了《關于加快推進全市養老護理人員隊伍建設的實施意見》,連續多年實施養老護理員免費培訓工作,對培訓初、中級養老護理員的職業資格學校,按每人元和元的標準分別予以補助。鼓勵各高校和職業學校開設養老護理專業,對設立養老服務專業的高等院校,給予萬元一次性獎勵。建立養老護理員崗位補貼制度,對取得《養老護理員職業資格證書》且與養老服務機構、養老服務組織簽訂年以上勞動合同,在護理崗位實際工作滿年的養老護理員按職業等級發放元、元、元的一次性補貼。

整合社會資源 完善服務機制 深化服務內涵社區養老漸行漸近發布時間:-- : 星期六來源:法制日報-- ● 目前,我國的養老方式主要有居家養老、機構養老和社區養老。其中,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對我國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題提出的一種新型養老方式整合社會資源 完善服務機制 深化服務內涵社區養老漸行漸近發布時間:-- : 星期六來源:法制日報-- ● 目前,我國的養老方式主要有居家養老、機構養老和社區養老。其中,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對我國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題提出的一種新型養老方式足療店經營模式● 社區養老是指老年人住在自己家里或長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。社區養老由社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中生活● 隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。因此,必須對現有模式進行不斷改革創新,通過整合社會資源、完善服務機制、深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑□ 法制日報全媒體記者 王陽目前,我國的養老方式主要有三種:居家養老、機構養老、社區養老。居家養老是以家庭為單位對老人進行贍養,滿足老年人的生活物質需求與精神需求;機構養老是老人到養老院、養老公寓、養老社區等機構進行養老;社區養老則是以居家養老為主、機構養老為輔的養老方式。有專家在接受《法制日報》記者采訪時認為,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對中國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式。相關資料顯示,截至年底,我國周歲以上人口超過億人,占總人口的%,老齡化程度繼續加深。今年兩會期間,李克強總理在《政府工作報告》中指出,“要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年”。強化家庭養老功能積極推進社區養老俗話說,“金窩銀窩不如自己的草窩”。在老年人眼里,或許再高檔的養老院都比不上自己的家!斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂硐嚓P資料得知,受養兒防老的傳統觀念影響,大多數老人不愿意到養老機構養老,而是希望在家中由兒女照顧。目前,選擇居家養老的老人占了總體的%。但因計劃生育政策和人口老齡化,我國目前“”家庭增多。所謂“”家庭,是指由爺爺、奶奶、外公、外婆四人,爸爸、媽媽兩人和一個獨生子女組成的家庭。由于子女白天都要上班,沒有很多時間照顧老人,居家養老服務、社區養老服務等便應運而生。據了解,居家養老自由性較高、隱私可以得到保護,現在是大多數老人的第一選擇,但是獨居老人在家的安全性較低,一旦有恙或發生意外,容易耽誤治療時間。機構養老雖然生活條件較好,但養老院半集體化、生活自由度不高,而且很難保障隱私、成本較高。社區養老依托社區,為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務。老人白天可以被送去社區日間照料中心享受相應服務,晚上可以回到家中休息。在日間照料中心內,有相關的養老設施,能夠提供基本的醫療保健、護理服務、就餐服務、學習培訓服務,等等!吧鐓^養老把養老事業做到了家門口,這樣不僅少了離家的鄉愁之憂,還多了親情的陪伴,讓人有了更多的歸屬感!北本┦谐枀^老人牛先生如是說。因此,有專家認為,居家養老是基礎,不僅不能削弱,還要強化家庭養老功能;社區養老是關鍵,要共建共享,精準聚焦;機構養老是補充,要重點發展社區化、小型化、連鎖化的養老機構。居家、社區、機構三者應融合發展,形成整體。年月,針對當前養老服務發展面臨的難點、痛點,國務院辦公廳印發了《關于推進養老服務發展的意見》,時隔半年,民政部又出臺了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)!秾嵤┮庖姟芬笕珖鞯夭扇⌒陆、改造、整合資源等方式,增加居家和社區養老服務設施供給。文件發布后,全國各地聞風而動:江蘇省南京市在社區層面實現基層養老服務設施整合,提出“兩無償一優先”發展養老設施。其中包括社區%以上用房“無償”用于養老服務,公建配套的養老服務設施“無償”提供給非營利性社會養老機構運營,明確提出“行政事業單位的閑置用房優先用于養老設施”;各街道社區綜合服務中心均設養老服務專區,開展助餐、助浴等服務,在全市打造分鐘“為老服務便民圈”。山東省濟南市則針對新建小區配套養老服務設施落實難、主城區老城區養老服務設施落地難等問題,突出政府主導作用,在做好規劃基礎上,多措并舉加以解決。一是堅持新建小區開發項目與養老服務設施同步設計、同步報批、同步建設、同步核實、同步驗收,做到“五同步”。二是安排規劃部門牽頭對主城區年以來建成小區全部摸排,準確掌握各區常住人口數據、養老服務設施的用地和建設等基本情況,對已有的養老服務設施建立電子檔案。對未建或建設不達標的,明確各類設施配建標準,著力解決老舊小區養老服務設施短缺問題。福建省漳州市探索實踐“三個一套”模式,即系統構建了一套聯審機制,創新建立了一套補償標準,率先明確了一套產權歸屬制度。在系統構建聯審機制方面,構建了民政部門參與控規、修規、驗收全過程的聯審聯辦機制,形成有效制約的閉環流程。在開發項目無法提供養老服務設施方面,采取貨幣補償形式,向民政部門繳納養老用房配套建設費,按照屬地原則,專項用于養老用房的購置、修繕、改(擴)建。在明確產權歸屬方面,明確新建住宅開發建設單位需無償將配建的養老用房不動產產權移交民政部門,并配合辦理不動產登記手續。創新養老服務模式滿足就近養老需求社區養老是指老年人住在自己家里或自己長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。它由正規服務、社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中維持自己的生活。據介紹,社區養老不是居家養老,而是社區中的在家養老;社區養老也不是機構養老,而是將機構養老中的服務引入社區,實行社區的在家養老。社區養老是通過政府扶持、社會參與、市場運作,逐步建立以家庭養老為核心,社區服務為依托,專業化服務為依靠,向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務。全國老齡工作委員會辦公室相關負責人表示,隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。要使社區養老服務模式能夠可持續發展,成為解決我國老齡化問題的主要途徑,就必須對現有的模式進行不斷改革創新。應不斷整合社會資源,完善服務機制,深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑。采訪中,《法制日報》記者了解到,嵌入式養老模式、互助型養老模式、網絡化居家養老等頗受青睞。據介紹,嵌入式養老模式是以社區為載體,以資源嵌入、功能嵌入和多元的運作方式嵌入為理念,通過競爭機制在社區內嵌入一個市場化運營的養老方式?梢圆捎枚喾N運營模式,如政府托底購買服務、社區完善服務功能等,通過日托、助餐等方式,輻射到社區有需要的老年人群體,滿足老年人就近養老的需求。不久前,江蘇省南通市出臺了《關于推進社區長者驛家建設工作的通知》,提出打造“社區長者驛家”養老服務模式,將小型養老機構移至社區,讓社區長者驛家與街道老年人日間照料中心、社區居家養老服務站、社區衛生服務機構等整合設置或鄰近設置,為社區老年人提供日間照料、助殘送餐、短期托養、喘息服務、精神慰藉等服務;ブ宛B老模式則是指居民互相幫扶和慰藉,滿足老年人的養老需求。社區建立聯系制度,幫助社區內空巢老人結對子,采取“一幫一”或“一幫多”的互助模式。以社區為依托,將生活在社區內、具有專業特長、熱心公益活動的健康老人組織起來成立老年互助社,老人們可以在家庭、社區和養老機構等多種場合實現各種形式的互助;ブB老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征,滿足了老年人對家庭、朋友和社區鄰里的依戀,高效利用和發揮了家庭和社區的養老功能。吉林省長春市結合脫貧攻堅,正在打造農村居家養老鄰里互助模式,將貧困村建檔立卡的周歲以上失能失智、孤寡失獨、高齡特困和留守老人列為結對服務對象,由政府為其購買養老服務、村委會負責監督指導、村老年協會組織實施,貧困老人自主選擇有服務能力的鄰里作為服務人員,雙方自愿建立鄰里結對互助關系。貧困老人不僅明顯改善了生活質量,而且在精神上得到了慰藉。網絡化居家養老是指利用現代技術手段,整合既有的家庭養老、機構養老、社區居家養老三種養老模式,充分發揮其各自優勢,建立起統一的為老服務平臺,編織起一張以政府為主導、引入并整合全社會為老服務資源的養老網絡。目前,江蘇省無錫市已建成市、區、街道(鎮)、社區(村)四級聯網、標準統一、互聯互通的養老服務信息管理系統,并結合物聯網、移動物聯網、大數據等技術,建成全市智慧養老平臺,打造智慧養老服務“五張網”,即精準服務網、高效管理網、安全保障網、健康保健網和社區餐飲網。加強職業隊伍建設完善養老護理體系據介紹,未來養老機構的發展方向將有四個趨勢:一是民辦、民營將成為主體;二是機構、居家、社區更趨于一體化;三是以社區化、小型化、連鎖化為方向;四是養老和醫療結合更趨緊密。為此,天津市河東區鼓勵龍頭型企業、社會組織和機構整合服務力量,實現運營的規;瓦B鎖化,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規;凝堫^企業、機構或社會組織。對在天津市登記注冊,連鎖經營家以上日間照料中心的企業予以一次性的連鎖經營扶持獎勵。對承包運營照料中心的企業,采取“劃片分塊”承包運營的方式,每個企業承包運營多個照料中心,讓每家企業的優勢能夠得到最大限度的發揮,降低運營成本,以承包的照料中心為基地,向周圍社區輻射。支持落地企業“抱團整合”,合作共贏,在保持企業競爭的同時,積極促進企業間的合作,發揮強強聯合的互補作用。湖北省宜昌市在利用醫療衛生服務網絡,與醫療機構建立合作關系,在城市社區推行“三站合一”,實現社區居家養老服務中心(站)、社區衛生服務中心、社區護理站聯合建設。在農村,推行“兩室聯建”模式,在村衛生室附近建設農村老年人互助照料中心,農村老年人可就近享受日間照料和醫療服務。鼓勵二級以上綜合醫院增設老年科,推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系。年月,習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要完善養老護理體系,努力解決大城市養老難問題。為了落實習總書記指示精神,實施意見中明確提出建設高素質、專業化養老服務人才隊伍,并采取了以下具體舉措:組織編制養老護理員職業技能等級標準及大綱,開發職業培訓教材和職業培訓包;將養老服務列為職業教育校企合作優先領域,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校;將養老護理員培訓納入《職業技能提升行動方案(-年)》重要內容,所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。民政部要求,到年底前,全國要確保培養培訓萬名養老院院長、萬名養老護理員、萬名專兼職老年社會工作者,切實提升養老服務持續發展能力。養老護理員是對老年人生活進行照料、護理的服務人員。養老護理員隊伍是養老服務的主要提供者,是養老服務體系的重要支撐保障,是養老服務質量的關鍵因素。加強養老護理員隊伍建設,既是完善養老服務體系、解決大城市養老難問題和發展居家社區養老服務的關鍵措施,也是擴大養老服務供給、促進養老服務消費、帶動社會就業、促進經濟發展的重要舉措。北京市石景山區針對護理員年齡偏大、素質不高、隊伍不穩定等養老服務中的短板,重點加強養老職業隊伍建設,實施養老護理職業隊伍培養的“百千萬大培訓工程”:培訓名左右具有初級以上有職業資格水平的養老護理專業人員;針對名左右的養老服務志愿者開展各類養老服務專業知識的培訓、報告、論壇;對戶左右的家庭成員開展失能失智居家養老護理知識的培訓和宣傳。山東省威海市出臺了《關于加快推進全市養老護理人員隊伍建設的實施意見》,連續多年實施養老護理員免費培訓工作,對培訓初、中級養老護理員的職業資格學校,按每人元和元的標準分別予以補助。鼓勵各高校和職業學校開設養老護理專業,對設立養老服務專業的高等院校,給予萬元一次性獎勵。建立養老護理員崗位補貼制度,對取得《養老護理員職業資格證書》且與養老服務機構、養老服務組織簽訂年以上勞動合同,在護理崗位實際工作滿年的養老護理員按職業等級發放元、元、元的一次性補貼。

足療店經營模式● 社區養老是指老年人住在自己家里或長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。社區養老由社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中生活● 隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。因此,必須對現有模式進行不斷改革創新,通過整合社會資源、完善服務機制、深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑□ 法制日報全媒體記者 王陽目前,我國的養老方式主要有三種:居家養老、機構養老、社區養老。居家養老是以家庭為單位對老人進行贍養,滿足老年人的生活物質需求與精神需求;機構養老是老人到養老院、養老公寓、養老社區等機構進行養老;社區養老則是以居家養老為主、機構養老為輔的養老方式。有專家在接受《法制日報》記者采訪時認為,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對中國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式。相關資料顯示,截至年底,我國周歲以上人口超過億人,占總人口的%,老齡化程度繼續加深。今年兩會期間,李克強總理在《政府工作報告》中指出,“要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年”。強化家庭養老功能積極推進社區養老俗話說,“金窩銀窩不如自己的草窩”。在老年人眼里,或許再高檔的養老院都比不上自己的家!斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂硐嚓P資料得知,受養兒防老的傳統觀念影響,大多數老人不愿意到養老機構養老,而是希望在家中由兒女照顧。目前,選擇居家養老的老人占了總體的%。但因計劃生育政策和人口老齡化,我國目前“”家庭增多。所謂“”家庭,是指由爺爺、奶奶、外公、外婆四人,爸爸、媽媽兩人和一個獨生子女組成的家庭。由于子女白天都要上班,沒有很多時間照顧老人,居家養老服務、社區養老服務等便應運而生。據了解,居家養老自由性較高、隱私可以得到保護,現在是大多數老人的第一選擇,但是獨居老人在家的安全性較低,一旦有恙或發生意外,容易耽誤治療時間。機構養老雖然生活條件較好,但養老院半集體化、生活自由度不高,而且很難保障隱私、成本較高。社區養老依托社區,為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務。老人白天可以被送去社區日間照料中心享受相應服務,晚上可以回到家中休息。在日間照料中心內,有相關的養老設施,能夠提供基本的醫療保健、護理服務、就餐服務、學習培訓服務,等等!吧鐓^養老把養老事業做到了家門口,這樣不僅少了離家的鄉愁之憂,還多了親情的陪伴,讓人有了更多的歸屬感!北本┦谐枀^老人牛先生如是說。因此,有專家認為,居家養老是基礎,不僅不能削弱,還要強化家庭養老功能;社區養老是關鍵,要共建共享,精準聚焦;機構養老是補充,要重點發展社區化、小型化、連鎖化的養老機構。居家、社區、機構三者應融合發展,形成整體。年月,針對當前養老服務發展面臨的難點、痛點,國務院辦公廳印發了《關于推進養老服務發展的意見》,時隔半年,民政部又出臺了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)!秾嵤┮庖姟芬笕珖鞯夭扇⌒陆、改造、整合資源等方式,增加居家和社區養老服務設施供給。文件發布后,全國各地聞風而動:江蘇省南京市在社區層面實現基層養老服務設施整合,提出“兩無償一優先”發展養老設施。其中包括社區%以上用房“無償”用于養老服務,公建配套的養老服務設施“無償”提供給非營利性社會養老機構運營,明確提出“行政事業單位的閑置用房優先用于養老設施”;各街道社區綜合服務中心均設養老服務專區,開展助餐、助浴等服務,在全市打造分鐘“為老服務便民圈”。山東省濟南市則針對新建小區配套養老服務設施落實難、主城區老城區養老服務設施落地難等問題,突出政府主導作用,在做好規劃基礎上,多措并舉加以解決。一是堅持新建小區開發項目與養老服務設施同步設計、同步報批、同步建設、同步核實、同步驗收,做到“五同步”。二是安排規劃部門牽頭對主城區年以來建成小區全部摸排,準確掌握各區常住人口數據、養老服務設施的用地和建設等基本情況,對已有的養老服務設施建立電子檔案。對未建或建設不達標的,明確各類設施配建標準,著力解決老舊小區養老服務設施短缺問題。福建省漳州市探索實踐“三個一套”模式,即系統構建了一套聯審機制,創新建立了一套補償標準,率先明確了一套產權歸屬制度。在系統構建聯審機制方面,構建了民政部門參與控規、修規、驗收全過程的聯審聯辦機制,形成有效制約的閉環流程。在開發項目無法提供養老服務設施方面,采取貨幣補償形式,向民政部門繳納養老用房配套建設費,按照屬地原則,專項用于養老用房的購置、修繕、改(擴)建。在明確產權歸屬方面,明確新建住宅開發建設單位需無償將配建的養老用房不動產產權移交民政部門,并配合辦理不動產登記手續。創新養老服務模式滿足就近養老需求社區養老是指老年人住在自己家里或自己長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。它由正規服務、社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中維持自己的生活。據介紹,社區養老不是居家養老,而是社區中的在家養老;社區養老也不是機構養老,而是將機構養老中的服務引入社區,實行社區的在家養老。社區養老是通過政府扶持、社會參與、市場運作,逐步建立以家庭養老為核心,社區服務為依托,專業化服務為依靠,向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務。全國老齡工作委員會辦公室相關負責人表示,隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。要使社區養老服務模式能夠可持續發展,成為解決我國老齡化問題的主要途徑,就必須對現有的模式進行不斷改革創新。應不斷整合社會資源,完善服務機制,深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑。采訪中,《法制日報》記者了解到,嵌入式養老模式、互助型養老模式、網絡化居家養老等頗受青睞。據介紹,嵌入式養老模式是以社區為載體,以資源嵌入、功能嵌入和多元的運作方式嵌入為理念,通過競爭機制在社區內嵌入一個市場化運營的養老方式?梢圆捎枚喾N運營模式,如政府托底購買服務、社區完善服務功能等,通過日托、助餐等方式,輻射到社區有需要的老年人群體,滿足老年人就近養老的需求。不久前,江蘇省南通市出臺了《關于推進社區長者驛家建設工作的通知》,提出打造“社區長者驛家”養老服務模式,將小型養老機構移至社區,讓社區長者驛家與街道老年人日間照料中心、社區居家養老服務站、社區衛生服務機構等整合設置或鄰近設置,為社區老年人提供日間照料、助殘送餐、短期托養、喘息服務、精神慰藉等服務;ブ宛B老模式則是指居民互相幫扶和慰藉,滿足老年人的養老需求。社區建立聯系制度,幫助社區內空巢老人結對子,采取“一幫一”或“一幫多”的互助模式。以社區為依托,將生活在社區內、具有專業特長、熱心公益活動的健康老人組織起來成立老年互助社,老人們可以在家庭、社區和養老機構等多種場合實現各種形式的互助;ブB老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征,滿足了老年人對家庭、朋友和社區鄰里的依戀,高效利用和發揮了家庭和社區的養老功能。吉林省長春市結合脫貧攻堅,正在打造農村居家養老鄰里互助模式,將貧困村建檔立卡的周歲以上失能失智、孤寡失獨、高齡特困和留守老人列為結對服務對象,由政府為其購買養老服務、村委會負責監督指導、村老年協會組織實施,貧困老人自主選擇有服務能力的鄰里作為服務人員,雙方自愿建立鄰里結對互助關系。貧困老人不僅明顯改善了生活質量,而且在精神上得到了慰藉。網絡化居家養老是指利用現代技術手段,整合既有的家庭養老、機構養老、社區居家養老三種養老模式,充分發揮其各自優勢,建立起統一的為老服務平臺,編織起一張以政府為主導、引入并整合全社會為老服務資源的養老網絡。目前,江蘇省無錫市已建成市、區、街道(鎮)、社區(村)四級聯網、標準統一、互聯互通的養老服務信息管理系統,并結合物聯網、移動物聯網、大數據等技術,建成全市智慧養老平臺,打造智慧養老服務“五張網”,即精準服務網、高效管理網、安全保障網、健康保健網和社區餐飲網。加強職業隊伍建設完善養老護理體系據介紹,未來養老機構的發展方向將有四個趨勢:一是民辦、民營將成為主體;二是機構、居家、社區更趨于一體化;三是以社區化、小型化、連鎖化為方向;四是養老和醫療結合更趨緊密。為此,天津市河東區鼓勵龍頭型企業、社會組織和機構整合服務力量,實現運營的規;瓦B鎖化,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規;凝堫^企業、機構或社會組織。對在天津市登記注冊,連鎖經營家以上日間照料中心的企業予以一次性的連鎖經營扶持獎勵。對承包運營照料中心的企業,采取“劃片分塊”承包運營的方式,每個企業承包運營多個照料中心,讓每家企業的優勢能夠得到最大限度的發揮,降低運營成本,以承包的照料中心為基地,向周圍社區輻射。支持落地企業“抱團整合”,合作共贏,在保持企業競爭的同時,積極促進企業間的合作,發揮強強聯合的互補作用。湖北省宜昌市在利用醫療衛生服務網絡,與醫療機構建立合作關系,在城市社區推行“三站合一”,實現社區居家養老服務中心(站)、社區衛生服務中心、社區護理站聯合建設。在農村,推行“兩室聯建”模式,在村衛生室附近建設農村老年人互助照料中心,農村老年人可就近享受日間照料和醫療服務。鼓勵二級以上綜合醫院增設老年科,推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系。年月,習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要完善養老護理體系,努力解決大城市養老難問題。為了落實習總書記指示精神,實施意見中明確提出建設高素質、專業化養老服務人才隊伍,并采取了以下具體舉措:組織編制養老護理員職業技能等級標準及大綱,開發職業培訓教材和職業培訓包;將養老服務列為職業教育校企合作優先領域,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校;將養老護理員培訓納入《職業技能提升行動方案(-年)》重要內容,所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。民政部要求,到年底前,全國要確保培養培訓萬名養老院院長、萬名養老護理員、萬名專兼職老年社會工作者,切實提升養老服務持續發展能力。養老護理員是對老年人生活進行照料、護理的服務人員。養老護理員隊伍是養老服務的主要提供者,是養老服務體系的重要支撐保障,是養老服務質量的關鍵因素。加強養老護理員隊伍建設,既是完善養老服務體系、解決大城市養老難問題和發展居家社區養老服務的關鍵措施,也是擴大養老服務供給、促進養老服務消費、帶動社會就業、促進經濟發展的重要舉措。北京市石景山區針對護理員年齡偏大、素質不高、隊伍不穩定等養老服務中的短板,重點加強養老職業隊伍建設,實施養老護理職業隊伍培養的“百千萬大培訓工程”:培訓名左右具有初級以上有職業資格水平的養老護理專業人員;針對名左右的養老服務志愿者開展各類養老服務專業知識的培訓、報告、論壇;對戶左右的家庭成員開展失能失智居家養老護理知識的培訓和宣傳。山東省威海市出臺了《關于加快推進全市養老護理人員隊伍建設的實施意見》,連續多年實施養老護理員免費培訓工作,對培訓初、中級養老護理員的職業資格學校,按每人元和元的標準分別予以補助。鼓勵各高校和職業學校開設養老護理專業,對設立養老服務專業的高等院校,給予萬元一次性獎勵。建立養老護理員崗位補貼制度,對取得《養老護理員職業資格證書》且與養老服務機構、養老服務組織簽訂年以上勞動合同,在護理崗位實際工作滿年的養老護理員按職業等級發放元、元、元的一次性補貼。

整合社會資源 完善服務機制 深化服務內涵社區養老漸行漸近發布時間:-- : 星期六來源:法制日報-- ● 目前,我國的養老方式主要有居家養老、機構養老和社區養老。其中,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對我國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題提出的一種新型養老方式整合社會資源 完善服務機制 深化服務內涵社區養老漸行漸近發布時間:-- : 星期六來源:法制日報-- ● 目前,我國的養老方式主要有居家養老、機構養老和社區養老。其中,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對我國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題提出的一種新型養老方式

整合社會資源 完善服務機制 深化服務內涵社區養老漸行漸近發布時間:-- : 星期六來源:法制日報-- ● 目前,我國的養老方式主要有居家養老、機構養老和社區養老。其中,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對我國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題提出的一種新型養老方式● 社區養老是指老年人住在自己家里或長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。社區養老由社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中生活● 隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。因此,必須對現有模式進行不斷改革創新,通過整合社會資源、完善服務機制、深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑□ 法制日報全媒體記者 王陽目前,我國的養老方式主要有三種:居家養老、機構養老、社區養老。居家養老是以家庭為單位對老人進行贍養,滿足老年人的生活物質需求與精神需求;機構養老是老人到養老院、養老公寓、養老社區等機構進行養老;社區養老則是以居家養老為主、機構養老為輔的養老方式。有專家在接受《法制日報》記者采訪時認為,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對中國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式。相關資料顯示,截至年底,我國周歲以上人口超過億人,占總人口的%,老齡化程度繼續加深。今年兩會期間,李克強總理在《政府工作報告》中指出,“要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年”。強化家庭養老功能積極推進社區養老俗話說,“金窩銀窩不如自己的草窩”。在老年人眼里,或許再高檔的養老院都比不上自己的家!斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂硐嚓P資料得知,受養兒防老的傳統觀念影響,大多數老人不愿意到養老機構養老,而是希望在家中由兒女照顧。目前,選擇居家養老的老人占了總體的%。但因計劃生育政策和人口老齡化,我國目前“”家庭增多。所謂“”家庭,是指由爺爺、奶奶、外公、外婆四人,爸爸、媽媽兩人和一個獨生子女組成的家庭。由于子女白天都要上班,沒有很多時間照顧老人,居家養老服務、社區養老服務等便應運而生。據了解,居家養老自由性較高、隱私可以得到保護,現在是大多數老人的第一選擇,但是獨居老人在家的安全性較低,一旦有恙或發生意外,容易耽誤治療時間。機構養老雖然生活條件較好,但養老院半集體化、生活自由度不高,而且很難保障隱私、成本較高。社區養老依托社區,為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務。老人白天可以被送去社區日間照料中心享受相應服務,晚上可以回到家中休息。在日間照料中心內,有相關的養老設施,能夠提供基本的醫療保健、護理服務、就餐服務、學習培訓服務,等等!吧鐓^養老把養老事業做到了家門口,這樣不僅少了離家的鄉愁之憂,還多了親情的陪伴,讓人有了更多的歸屬感!北本┦谐枀^老人牛先生如是說。因此,有專家認為,居家養老是基礎,不僅不能削弱,還要強化家庭養老功能;社區養老是關鍵,要共建共享,精準聚焦;機構養老是補充,要重點發展社區化、小型化、連鎖化的養老機構。居家、社區、機構三者應融合發展,形成整體。年月,針對當前養老服務發展面臨的難點、痛點,國務院辦公廳印發了《關于推進養老服務發展的意見》,時隔半年,民政部又出臺了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)!秾嵤┮庖姟芬笕珖鞯夭扇⌒陆、改造、整合資源等方式,增加居家和社區養老服務設施供給。文件發布后,全國各地聞風而動:江蘇省南京市在社區層面實現基層養老服務設施整合,提出“兩無償一優先”發展養老設施。其中包括社區%以上用房“無償”用于養老服務,公建配套的養老服務設施“無償”提供給非營利性社會養老機構運營,明確提出“行政事業單位的閑置用房優先用于養老設施”;各街道社區綜合服務中心均設養老服務專區,開展助餐、助浴等服務,在全市打造分鐘“為老服務便民圈”。山東省濟南市則針對新建小區配套養老服務設施落實難、主城區老城區養老服務設施落地難等問題,突出政府主導作用,在做好規劃基礎上,多措并舉加以解決。一是堅持新建小區開發項目與養老服務設施同步設計、同步報批、同步建設、同步核實、同步驗收,做到“五同步”。二是安排規劃部門牽頭對主城區年以來建成小區全部摸排,準確掌握各區常住人口數據、養老服務設施的用地和建設等基本情況,對已有的養老服務設施建立電子檔案。對未建或建設不達標的,明確各類設施配建標準,著力解決老舊小區養老服務設施短缺問題。福建省漳州市探索實踐“三個一套”模式,即系統構建了一套聯審機制,創新建立了一套補償標準,率先明確了一套產權歸屬制度。在系統構建聯審機制方面,構建了民政部門參與控規、修規、驗收全過程的聯審聯辦機制,形成有效制約的閉環流程。在開發項目無法提供養老服務設施方面,采取貨幣補償形式,向民政部門繳納養老用房配套建設費,按照屬地原則,專項用于養老用房的購置、修繕、改(擴)建。在明確產權歸屬方面,明確新建住宅開發建設單位需無償將配建的養老用房不動產產權移交民政部門,并配合辦理不動產登記手續。創新養老服務模式滿足就近養老需求社區養老是指老年人住在自己家里或自己長期生活的社區里,在得到家人照顧的同時,由社區相關組織承擔養老工作或托老服務的養老方式。它由正規服務、社區志愿者及社會支持網絡共同支撐,為有需要的老人提供幫助,使他們能在熟悉的社區環境中維持自己的生活。據介紹,社區養老不是居家養老,而是社區中的在家養老;社區養老也不是機構養老,而是將機構養老中的服務引入社區,實行社區的在家養老。社區養老是通過政府扶持、社會參與、市場運作,逐步建立以家庭養老為核心,社區服務為依托,專業化服務為依靠,向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務。全國老齡工作委員會辦公室相關負責人表示,隨著老齡化程度的加深,社區養老服務將會面臨許多問題,并成為制約社區養老服務進一步發展的瓶頸。要使社區養老服務模式能夠可持續發展,成為解決我國老齡化問題的主要途徑,就必須對現有的模式進行不斷改革創新。應不斷整合社會資源,完善服務機制,深化服務內涵,探索新形勢下養老服務模式和發展路徑。采訪中,《法制日報》記者了解到,嵌入式養老模式、互助型養老模式、網絡化居家養老等頗受青睞。據介紹,嵌入式養老模式是以社區為載體,以資源嵌入、功能嵌入和多元的運作方式嵌入為理念,通過競爭機制在社區內嵌入一個市場化運營的養老方式?梢圆捎枚喾N運營模式,如政府托底購買服務、社區完善服務功能等,通過日托、助餐等方式,輻射到社區有需要的老年人群體,滿足老年人就近養老的需求。不久前,江蘇省南通市出臺了《關于推進社區長者驛家建設工作的通知》,提出打造“社區長者驛家”養老服務模式,將小型養老機構移至社區,讓社區長者驛家與街道老年人日間照料中心、社區居家養老服務站、社區衛生服務機構等整合設置或鄰近設置,為社區老年人提供日間照料、助殘送餐、短期托養、喘息服務、精神慰藉等服務;ブ宛B老模式則是指居民互相幫扶和慰藉,滿足老年人的養老需求。社區建立聯系制度,幫助社區內空巢老人結對子,采取“一幫一”或“一幫多”的互助模式。以社區為依托,將生活在社區內、具有專業特長、熱心公益活動的健康老人組織起來成立老年互助社,老人們可以在家庭、社區和養老機構等多種場合實現各種形式的互助;ブB老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征,滿足了老年人對家庭、朋友和社區鄰里的依戀,高效利用和發揮了家庭和社區的養老功能。吉林省長春市結合脫貧攻堅,正在打造農村居家養老鄰里互助模式,將貧困村建檔立卡的周歲以上失能失智、孤寡失獨、高齡特困和留守老人列為結對服務對象,由政府為其購買養老服務、村委會負責監督指導、村老年協會組織實施,貧困老人自主選擇有服務能力的鄰里作為服務人員,雙方自愿建立鄰里結對互助關系。貧困老人不僅明顯改善了生活質量,而且在精神上得到了慰藉。網絡化居家養老是指利用現代技術手段,整合既有的家庭養老、機構養老、社區居家養老三種養老模式,充分發揮其各自優勢,建立起統一的為老服務平臺,編織起一張以政府為主導、引入并整合全社會為老服務資源的養老網絡。目前,江蘇省無錫市已建成市、區、街道(鎮)、社區(村)四級聯網、標準統一、互聯互通的養老服務信息管理系統,并結合物聯網、移動物聯網、大數據等技術,建成全市智慧養老平臺,打造智慧養老服務“五張網”,即精準服務網、高效管理網、安全保障網、健康保健網和社區餐飲網。加強職業隊伍建設完善養老護理體系據介紹,未來養老機構的發展方向將有四個趨勢:一是民辦、民營將成為主體;二是機構、居家、社區更趨于一體化;三是以社區化、小型化、連鎖化為方向;四是養老和醫療結合更趨緊密。為此,天津市河東區鼓勵龍頭型企業、社會組織和機構整合服務力量,實現運營的規;瓦B鎖化,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規;凝堫^企業、機構或社會組織。對在天津市登記注冊,連鎖經營家以上日間照料中心的企業予以一次性的連鎖經營扶持獎勵。對承包運營照料中心的企業,采取“劃片分塊”承包運營的方式,每個企業承包運營多個照料中心,讓每家企業的優勢能夠得到最大限度的發揮,降低運營成本,以承包的照料中心為基地,向周圍社區輻射。支持落地企業“抱團整合”,合作共贏,在保持企業競爭的同時,積極促進企業間的合作,發揮強強聯合的互補作用。湖北省宜昌市在利用醫療衛生服務網絡,與醫療機構建立合作關系,在城市社區推行“三站合一”,實現社區居家養老服務中心(站)、社區衛生服務中心、社區護理站聯合建設。在農村,推行“兩室聯建”模式,在村衛生室附近建設農村老年人互助照料中心,農村老年人可就近享受日間照料和醫療服務。鼓勵二級以上綜合醫院增設老年科,推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系。年月,習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要完善養老護理體系,努力解決大城市養老難問題。為了落實習總書記指示精神,實施意見中明確提出建設高素質、專業化養老服務人才隊伍,并采取了以下具體舉措:組織編制養老護理員職業技能等級標準及大綱,開發職業培訓教材和職業培訓包;將養老服務列為職業教育校企合作優先領域,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校;將養老護理員培訓納入《職業技能提升行動方案(-年)》重要內容,所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。民政部要求,到年底前,全國要確保培養培訓萬名養老院院長、萬名養老護理員、萬名專兼職老年社會工作者,切實提升養老服務持續發展能力。養老護理員是對老年人生活進行照料、護理的服務人員。養老護理員隊伍是養老服務的主要提供者,是養老服務體系的重要支撐保障,是養老服務質量的關鍵因素。加強養老護理員隊伍建設,既是完善養老服務體系、解決大城市養老難問題和發展居家社區養老服務的關鍵措施,也是擴大養老服務供給、促進養老服務消費、帶動社會就業、促進經濟發展的重要舉措。北京市石景山區針對護理員年齡偏大、素質不高、隊伍不穩定等養老服務中的短板,重點加強養老職業隊伍建設,實施養老護理職業隊伍培養的“百千萬大培訓工程”:培訓名左右具有初級以上有職業資格水平的養老護理專業人員;針對名左右的養老服務志愿者開展各類養老服務專業知識的培訓、報告、論壇;對戶左右的家庭成員開展失能失智居家養老護理知識的培訓和宣傳。山東省威海市出臺了《關于加快推進全市養老護理人員隊伍建設的實施意見》,連續多年實施養老護理員免費培訓工作,對培訓初、中級養老護理員的職業資格學校,按每人元和元的標準分別予以補助。鼓勵各高校和職業學校開設養老護理專業,對設立養老服務專業的高等院校,給予萬元一次性獎勵。建立養老護理員崗位補貼制度,對取得《養老護理員職業資格證書》且與養老服務機構、養老服務組織簽訂年以上勞動合同,在護理崗位實際工作滿年的養老護理員按職業等級發放元、元、元的一次性補貼。

整合社會資源 完善服務機制 深化服務內涵社區養老漸行漸近發布時間:-- : 星期六來源:法制日報-- ● 目前,我國的養老方式主要有居家養老、機構養老和社區養老。其中,社區養老吸收了居家養老、機構養老兩者的優點,是針對我國社會轉型期所面臨的巨大老齡化問題提出的一種新型養老方式足療店經營模式




(成都養生網)

附件:

中醫養生


© <養生網_主關鍵詞>成都養生網-提供健康養生常識、養生之道、食療養生、運動養生等其他知識 聯系我們

請勿用于非法用途,否則后果自負,一切與程序作者無關!

成都養生網 哈灵江苏麻将作弊器 梦幻千炮捕鱼攻略技巧 温岭麻将手机版下载 最近股票为什么大涨 韩国快乐8开奖结果 多乐彩11选五走势图江西 四肖三期 河南紫幻麻将2019最新安卓版 欧冠冠军得主 赛车竞猜彩票骗局 福15选5今天开奖